1 范圍

      本文件提出了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全評估的內(nèi)容、程序和方法。

      本文件適用于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）的消防安全評估。單位開展自我消防安全評估可參照執(zhí)行。

      本文件不適用于對工業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施的消防安全評估。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 25201 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

      GB 25506 消防控制室通用技術(shù)要求

      GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

      GB 50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

      GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

3 術(shù)語和定義

      GB 25201、GB 25506、GB 35181．GB 50016、GB 50116、GB 50140 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

      單位消防安全評估 fire safety assessment for workplace

      單位消防安全評估是運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋z測評估方法，依據(jù)消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對單位消防安全狀況進(jìn)行的評估。

3.2

      評估單項(xiàng) assessment of item

      本文件所稱評估單項(xiàng)是指建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)。

3.3

      評估子項(xiàng) assessment of sub item

      評估子項(xiàng)是指評估單項(xiàng)的下一級評估項(xiàng)目。

3.4

      評估小項(xiàng) assessment of primary item

      評估小項(xiàng)指評估子項(xiàng)的下一級評估項(xiàng)目。

3.5

      全數(shù)評估 full inspection and assessment

      依據(jù)消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各子項(xiàng)的檢查內(nèi)容，對評估范圍內(nèi)的每棟建筑及其消防設(shè)施逐一評估，并判定是否存在消防安全問題。

4 一般規(guī)定

4.1 單位消防安全評估的主要目的是通過查找單位存在的消防安全問題，指導(dǎo)單位整改火災(zāi)隱患，完善消防管理措施，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高單位消防安全管理水平。

4.2 單位消防安全評估的主要任務(wù)是由消防安全評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）接受委托，通過對單位的建筑防火、建筑消防設(shè)施和消防安全管理等方面進(jìn)行檢查，記錄檢查情況并列明消防安全問題、火災(zāi)隱患的整改意見和完善消防管理的措施，指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案，并按照本標(biāo)準(zhǔn)向委托單位提交《單位消防安全評估報(bào)告》。

4.3 單位消防安全評估應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定組織開展，遵循合法、全面、準(zhǔn)確、高效、經(jīng)濟(jì)的原則。

4.4 單位消防安全評估應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評估內(nèi)容進(jìn)行全數(shù)評估。

4.5 評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)具備相關(guān)的從業(yè)條件和資格，執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與其從業(yè)條件、資格和服務(wù)內(nèi)容相符合。

4.6 單位的消防安全狀況因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照法不溯及以往的原則進(jìn)行評判，并在評估記錄和評估報(bào)告中說明。

4.7 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格消防安全評估工作過程管理，規(guī)范評估行為，保證評估質(zhì)量，對出具的消防安全評估報(bào)告負(fù)責(zé)。

4.8 評估機(jī)構(gòu)和消防安全評估人員應(yīng)恪守職業(yè)道德、行業(yè)自律準(zhǔn)則，誠實(shí)守信，公平競爭，自覺維護(hù)消防安全評估市場秩序。

4.9 評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)保守委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

4.10 委托單位應(yīng)為評估活動(dòng)提供必要的工作條件，真實(shí)、全面地提供評估所需要的技術(shù)資料，確定相關(guān)人員，配合評估機(jī)構(gòu)開展檢查、測試、調(diào)查、演練等評估活動(dòng)。

4.11 評估機(jī)構(gòu)在評估過程中對建筑及其設(shè)施設(shè)備所做的檢查、測試，在操作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其狀態(tài)或功能。

5 評估程序

5.1 評估項(xiàng)目的確定

      評估對象、評估具體項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)等事項(xiàng)由委托單位和評估機(jī)構(gòu)商定。

5.2 成立評估項(xiàng)目組

      評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估項(xiàng)目需要可以成立有以下人員組成的評估項(xiàng)目組：

      a）評估機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級注冊消防工程師，負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān)；

      b）評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級注冊消防工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)把關(guān)；

      c）建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)的評估負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊消防工程師，負(fù)責(zé)單項(xiàng)技術(shù)把關(guān)；

      d）其他評估人員應(yīng)為注冊消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種中級或以上職業(yè)資格。

5.3 評估準(zhǔn)備

5.3.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織制定消防安全評估工作方案，對工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作人員及分工等做出安排。

5.3.2 項(xiàng)目組根據(jù)評估工作方案，準(zhǔn)備評估所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他資料，列出需要委托單位提供的資料清單，對評估所需要的儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。

5.3.3 委托單位需要提供的資料包括但不限于以下內(nèi)容。

      a）營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等單位證明文件。

      b) 經(jīng)過審核同意或備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收圖紙，消防設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)資料。

      c) 行政機(jī)關(guān)下發(fā)的法律文書：

      ·建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核文書或備案憑證；

      ·建設(shè)工程消防驗(yàn)收文書或備案抽查文書；

      ·公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查法律文書；

      ·消防監(jiān)督檢查等其他法律文書。

      d) 單位實(shí)施消防安全管理的文件和資料，主要包括：

      ·單位確定（變更）消防安全責(zé)任人、管理人、消防工作職能部門的文件；

      ·單位明確各部門、各崗位以及相關(guān)人員消防工作責(zé)任制的文件以及記錄相應(yīng)履職情況的資料；

      ·消防安全宣傳培訓(xùn)、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防（控制室）值班、用火用電安全管理、專職和志愿消防隊(duì)的組織管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等消防安全制度的文件，以及落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度的記錄；

      ·消防安全規(guī)程以及執(zhí)行消防安全規(guī)程的記錄；

      ·自動(dòng)消防設(shè)施操作等依法需要持證上崗人員的執(zhí)業(yè)證書；

      ·消防控制室內(nèi)符合GB25506規(guī)定應(yīng)保存的紙質(zhì)和電子檔案資料；

      ·其他反映單位消防安全管理情況的文件和資料。

      e）建筑消防設(shè)施檢測及維護(hù)保養(yǎng)資料，主要包括：

      ·建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測的報(bào)告；

      ·建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同、維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告書：

      ·消防設(shè)施維修、改造的各項(xiàng)記錄

      f) 反映消防產(chǎn)品（材料）質(zhì)量的資料，主要包括：

      ·單位使用消防產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件；

      ·建筑內(nèi)部裝修材料質(zhì)量合格文件，見證取樣檢驗(yàn)報(bào)告等；

      ·建筑外墻保溫材料質(zhì)量合格文件，檢驗(yàn)報(bào)告等。

      g）根據(jù)單位消防安全評估實(shí)際情況需要提供的其他文件、資料。

5.4 召開評估交底協(xié)調(diào)會(huì)議

5.4.1 會(huì)議人員包括：

      a）評估機(jī)構(gòu)人員：項(xiàng)目組的全體人員；

      b）委托單位人員：單位消防安全負(fù)責(zé)人或消防安全管理人，配合評估的有關(guān)人員；

      c) 評估機(jī)構(gòu)和委托單位認(rèn)為需要參加會(huì)議的其他人員。

5.4.2 會(huì)議要求如下：

      a) 評估雙方就評估工作的開展和評估任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行充分的溝通交流，明確評估范圍、內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，評估工作相互配合的要求，特殊情況的處理，評估任務(wù)分工等；

      b) 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托單位做出保密承諾，宣讀評估公正性聲明；

      c) 具有執(zhí)業(yè)資格的評估人員在會(huì)議簽到表上簽名，委托單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)。

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